De gemeenteraad is bevoegd voor de goedkeuring van het retributiereglement afvalbeleid voor de fusiegemeente Pajottegem.
Ilva en Intradura werken voor de gemeente tegen kostprijs. Dat betekent dat alle kosten en opbrengsten rechtstreeks worden verrekend met de gemeente. Een deel van die kosten wordt gefinancierd via afvalretributies, betaald door de inwoners. Het resterende deel wordt door de gemeente gefinancierd.
Het retributiereglement was na 1 jaar aan een evaluatie toe.
Bovendien worden afvalmaatschappijen sinds kort geconfronteerd met verhoogde kosten gezien het doorrekenen van de milieuheffingen, wat een aanpassing van het reglement vraagt.
Het decreet lokaal bestuur, artikel 40 en 41, 14°
Artikel 173 van de Grondwet aangaande retributies ten behoeve van de gemeente
Artikel 40 §3 van het Decreet Lokaal Bestuur aangaande de bevoegdheid van de gemeenteraad inzake het vaststellen van gemeentelijke retributiereglementen
De wet van 29/7/1991betreffende de uitdrukkelijke motivering van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen
Het bestuursdecreet van 7/12/2018
Het regiodecreet van 3/2/2023
Het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid van 5/04/1995
Het decreet van 23/12/2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (Materialendecreet)
Het besluit van de Vlaamse regering van 1/06/1995 houdende de algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne (Vlarem II)
Het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen van 17/02/2012
Het besluit van de Vlaamse Regering van 20/7/2018 inzake actieplan asbestafbouw
Het Lokaal Materialenplan of uitvoeringsplan huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval 2023-2030
Het gemeenteraadsbesluit van Galmaarden van 25 mei 2010 houdende toetreding tot de intercommunale ILvA en goedkeuring van de statuten
Het gemeenteraadsbesluit van Gooik van 28 februari 2017 houdende de beslissing over het definitieve voorstel van 11 januari 2017 van het overlegorgaan houdende de intergemeentelijke samenwerking voor afvalbeheer middels een opdrachthoudende vereniging (Intradura)
Het gemeenteraadsbesluit van Herne van 22 februari 2017 houdende de beslissing over het definitieve voorstel van 11 januari 2017 van het overlegorgaan houdende de intergemeentelijke samenwerking voor afvalbeheer middels een opdrachthoudende vereniging (Intradura)
Het gemeenteraadsbesluit van Galmaarden van 22 oktober 2024: Goedkeuring van het retributiereglement inzake het afvalbeleid voor de gemeente Pajottegem met ingang van 1 januari 2025
Het gemeenteraadsbesluit van Gooik van 22 oktober 2024: Retributiereglement inzake de afvalinzamelingen met ingang van 1 januari 2025
Het gemeenteraadsbesluit van Herne van 23 oktober 2024: Goedkeuring van het retributiereglement inzake het afvalbeleid voor de gemeente Pajottegem met ingang van 1 januari 2025
Het gemeenteraadsbesluit van Pajottegem van 28 januari 2025: Goedkeuring van het retributiereglement voor de verkoop van biozakjes voor de GFT-afvalinzameling
De opbrengsten van de retributies afval zijn voorzien in het meerjarenplan 2026-2031 onder jaarbudgetrekening GBB/0309-01/7000033 (recyclageparken), GBB/0300-00/7000030 (ondergrondse afvalstraten) en GBB/0020-00/7332200 (diftar ILvA) en zijn noodzakelijk voor het behoud van een gezonde financiële toestand van de gemeente.
Vanaf 1 januari 2025 vormen Galmaarden, Gooik en Herne samen de fusiegemeente Pajottegem.
Uit een interne evaluatie is gebleken dat:
Op 7 januari 2026 ontving het gemeentebestuur een schrijven van ILvA om het retributiereglement afval te agenderen op de gemeenteraad en een aantal wijzigingen door te voeren zoals de gestegen milieuheffing voor het storten en verbranden van afvalstoffen:
De wijziging aan het retributiereglement impliceert dat de gestegen milieuheffing voor het storten en verbranden van afvalstoffen in rekening wordt gebracht bij het indexactiemechanisme zoals dat sinds begin dit jaar door de steden en gemeenten is ingevoerd. Zo’n aanpassing leidt dan niet tot een onmiddellijke stijging van de retributie per kilogram, maar zorgt er wel voor dat het veelvoud van € 0,05 eerder bereikt zal worden, en een retributieverhoging voor de kost per kilogram aangeboden grofvuil en restfractie dus sneller doorgang vinden. Het indexmechanisme blijft voor de aanbiedkost van deze fractie onveranderd. De gestegen milieuheffing wordt ook niet verrekend bij aanbieding van GFT of bezoek aan het recyclagepark.
Artikel 1 - De gemeenteraad keurt onderstaand retributiereglement omtrent afvalinzamelingen met ingang van 1 februari 2026 goed:
RETRIBUTIEREGLEMENT AFVALINZAMELINGEN
ARTIKEL 1: ALGEMEEN
Een retributie wordt geheven op de inzameling van afvalstoffen waarbij het lokaal bestuur, het intergemeentelijke samenwerkingsverband Intradura gemachtigd is de retributie voor het lokaal bestuur te innen of door ILvA te laten innen.
ARTIKEL 2: DEFINITIE
De retributie is verschuldigd door de aanbieder van het afval.
Onder de aanbieder van het afval wordt verstaan:
ARTIKEL 3: RETRIBUTIE
Er wordt een retributie geheven op het beschikbaar stellen van recipiënten bestemd voor het ophalen van huishoudelijk afval, op de verkoop van compostvaten en het inzamelen van huishoudelijk afval via ondergrondse containers, en voor het verlenen van een aantal dienstverleningen in het kader van afvalinzameling en - verwerking.
ARTIKEL 4: BEDRAG RETRIBUTIE
De retributie wordt als volgt samengesteld:
4.1. Voor de verkoop van zakken:
Blauwe PMD-zakken: per rol (20 stuks):
Composteerbare biozakjes (inhoud 8 liter) voor de inzameling van GFT-afval in de GFT-containers:
4.2. Aanbieden van de restfractie en GFT-afval.
4.2.1. Voor het aanbieden van restfractie enerzijds een forfaitaire kost van € 0,30 per aanbieding van een container van 40 liter of 140 liter, € 0,60 per aanbieding van een container van 240 liter, € 1,20 per aanbieding van een container van 500 liter, € 1,75 per aanbieding van een container van 750 liter en € 2,35 per aanbieding van een container van 1050 liter, en anderzijds een variabele kost van € 0,30 per aangeboden kilogram restfractie. De te betalen retributie wordt voor elk aanbieding bepaald aan de hand van twee wegingen van de aangeboden afvalcontainer, een eerste maal voor de lediging ervan, een tweede maal na de lediging ervan. Het verschil tussen de tweede en de eerste weging is de grondslag van de retributie.
4.2.2. Voor het aanbieden van GFT-afval enerzijds een forfaitaire kost van € 0,30 per aanbieding van een container van 40 liter of 140 liter en anderzijds een variabele kost van € 0,15 per aangeboden kilogram GFT. De te betalen retributie wordt voor elk aanbieding bepaald aan de hand van twee wegingen van de aangeboden afvalcontainer, een eerste maal voor de lediging ervan, een tweede maal na de lediging ervan. Het verschil tussen de tweede en de eerste weging is de grondslag van de retributie.
4.2.3. Vanaf 1 januari 2026 worden de volgende tarieven uit artikel 4.2.1. en 4.2.2. op 1 januari van ieder jaar aangepast aan de stijging van de consumptieprijsindex:
Jaarlijks worden de volgende tarieven op 1 januari van ieder jaar aangepast aan de stijging van de consumptieprijsindex, vermeerderd met de door ILvA verschuldigde milieuheffing (per kilogram) voor het storten en verbranden van huishoudelijke afvalstoffen;
4.2.4. De in 4.2.3. genoemde aanpassing aan de stijging van de consumptieprijsindex geschiedt met veelvouden van € 0,05 waarbij afronding steeds naar het effectief bereikte veelvoud van € 0,05 gebeurt;
4.2.5. Voor de in 4.2.3. en 4.2.4. genoemde aanpassing worden jaarlijks de consumptieprijsindex van de maand oktober jongstleden vergeleken met deze van oktober 2024;
4.2.6. Het maximale gewicht van de inhoud van een aangeboden container bedraagt:
|
|
40 liter |
140 liter |
240 liter |
| GFT |
15 kilogram |
70 kilogram |
110 kilogram |
| Restfractie |
15 kilogram |
60 kilogram |
110 kilogram |
4.2.7. Restafvalcontainers van 500 l, 750l of 1050 l zijn niet beschikbaar voor gezinnen.
4.3. Sloten
Voor de aankoop van een containerslot met twee sleutels voor een restfractiecontainer: € 35,00.
4.4. Het ophalen van grofvuil, snoeiafval en tuinafval aan huis:
4.4.1. Voor grofvuil:
4.4.2. Voor snoeiafval en tuinafval:
4.4.3. Vanaf 1 januari 2026 worden de retributies vermeld in 4.4.1. op 1 januari van ieder jaar aangepast aan de stijging van de consumptieprijsindex, vermeerderd met de door ILvA verschuldigde milieuheffing (per kilogram) voor het storten en verbranden van huishoudelijke afvalstoffen. Voor aanpassing wordt de consumptieprijsindex van de maand oktober jongstleden vergeleken met deze van oktober 2024. De aanpassing aan de stijging van de consumptieprijsindex geschiedt met veelvouden van € 0,50 waarbij afronding steeds naar het effectief bereikte veelvoud van € 0,50 gebeurt.
4.4.4. Vanaf 1 januari 2026 worden de retributies vermeld in 4.4.2. op 1 januari van ieder jaar aangepast aan de stijging van de consumptieprijsindex. Voor aanpassing wordt de consumptieprijsindex van de maand oktober jongstleden vergeleken met deze van oktober 2024. De aanpassing aan de stijging van de consumptieprijsindex geschiedt met veelvouden van € 0,20 waarbij afronding steeds naar het effectief bereikte veelvoud van € 0,20 gebeurt.
Snoei-/tuinafval moet als volgt worden aangeboden:
4.5. Evenementen van erkende verenigingen
Erkende verenigingen kunnen naar aanleiding van een evenement recipiënten voor de afvalinzameling aanvragen. Hiervoor wordt een leverkost aangerekend, afhankelijk van het volume, alsook een verwerkingskost per kilogram ingezameld afval, afhankelijk van de fractie. Indien onvoldoende goed werd gesorteerd, wordt in elk geval de verwerkingskost van restfractie aangerekend. Verlies of schade van ontleende materialen wordt op de ontlener verhaald.
| Product |
|
Volume |
Leverkost |
Verwerkingskost per kg |
| Restcontainer |
|
240 liter |
€ 5,00 |
€ 0,30 |
|
|
|
500 liter |
€ 10,00 |
€ 0,30 |
|
|
|
1050 liter |
€ 20,00 |
€ 0,30 |
| Afvaleiland |
Rest en PMD |
480 liter |
€ 5,00 |
€ 0,30 voor de restfractie |
| Glas |
|
240 liter |
€ 5,00 |
- |
| PMD |
|
240 liter |
€ 5,00 |
- |
| Papier & Karton |
|
240 liter |
€ 5,00 |
- |
|
|
|
500 liter |
€10,00 |
- |
Jaarlijks wordt de in 4.5. vermelde verwerkingskost per kg op 1 januari van ieder jaar aangepast aan de stijging van de consumptieprijsindex. Voor de restfractie wordt deze tevens vermeerderd met de door ILvA verschuldigde milieuheffing (per kilogram) voor het storten en verbranden van huishoudelijke afvalstoffen. Voor aanpassing wordt de consumptieprijsindex van de maand oktober jongstleden vergeleken met deze van oktober 2024. De aanpassing aan de levensduurte geschiedt met veelvouden van € 0,05 waarbij afronding steeds naar het effectief bereikte veelvoud van € 0,05 gebeurt.
4.6. Composteren
4.6.1. Voor de aankoop van een compostvat met beluchtingsstok: € 20,00
4.6.2. Voor de aankoop van een compostbak: €70,00
4.6.3. Voor de aankoop van een beluchtingsstok: € 5,00
4.7. Asbest
Tot de OVAM-subsidieperiode die loopt tot en met 31 maart 2026 (en wordt waarschijnlijk verlengd), verleent Intradura aan de inwoners volgende diensten:
Er kunnen jaarlijks maximum 6 plaat- of kuubzakken (of een combinatie van zakken beperkt tot 6 stuks) of 1 container per adres aangekocht worden. Hierbij zijn 2 veiligheidskits, begeleiding van een asbestcoach en de ophaling van de recipiënten aan huis inbegrepen.
Grotere hoeveelheden kunnen toegestaan worden na bezoek van de asbestcoach ter plaatse.
De kostprijs voor deze dienstverlening is voor de inwoner als volgt:
4.8. Inzameling op wijkniveau
4.8.1. Ondergrondse containers
Ondergrondse containers worden georganiseerd in zogenaamde afvalstraten. Elke afvalstraat bestaat uit 3 containers:
De kostprijs voor het gebruik van de restafvalcontainer bedraagt € 2,50/aanbieding. In de schuif van deze container kan maximaal één zak van 60 liter per keer gedeponeerd worden aan deze kostprijs.
Om gebruik te maken van de ondergrondse afvalcontainers dient een inwoner van de gemeente een kopie van de identiteitskaart (beide zijden) te mailen naar secretariaat@intradura.be. De inwoner ontvangt een gepersonaliseerde brief met uitnodiging om een bedrag van bij voorkeur 25 euro te storten als provisie voor het gebruik van de ondergrondse containers. Dit bedrag wordt gekoppeld aan de identiteitskaart van de aanvrager.
4.8.2. Inzameling van glazen flessen en bokalen
Het lokaal bestuur voorziet gespreid op het openbaar domein glasbollen. Het deponeren van glazen flessen en bokalen in de glasbollen is gratis.
4.9. Andere dienstverlening in het kader van afvalinzameling en verwerking
4.9.1. Voor het ruilen van een gratis ter beschikking gestelde GFT-container of restfractie-container voor een ander volume GFT-container of restfractiecontainer:
4.9.2. Voor de aankoop van maximaal één bijkomende container per leveringsadres en per fractie:
| 40 en 140 liter |
€ 40 |
| 240 liter |
€ 60 |
4.10. De recyclageparken
4.10.1. De gemeentelijke recyclageparken zijn uitsluitend toegankelijk voor inwoners van de gemeente alsook voor eigenaars van tweede verblijven, erkende gemeentelijke verenigingen, éénmans- en kleinhandelszaken en KMO’s die op het grondgebied van de gemeente hun zetel hebben.
4.10.2. Op de recyclageparken worden 3 tarieven toegepast:
| Fracties recyclagepark |
retributie |
| PMD |
gratis |
| papier & karton |
gratis |
| glazen flessen & bokalen |
gratis |
| vlak glas |
gratis |
| KGA |
gratis |
| frituurolie |
gratis |
| motorolie |
gratis |
| afgedankte elektr. apparatuur( AEEA) |
gratis |
| EPS/piepschuim |
gratis |
| autobanden |
gratis |
| textiel |
gratis |
| oude metalen |
gratis |
| kurk |
gratis |
| plastieken dopjes |
gratis |
| batterijtjes |
gratis |
| matrassen |
gratis |
| houtachtig groenafval |
0,16 €/kg |
| gras |
0,16 €/kg |
| hout |
0,16 €/kg |
| bouw- & sloopafval |
0,16 €/kg |
| harde plastic |
0,16 €/kg |
| gebonden asbest* |
0,30 €/kg |
| grof huisvuil |
0,30 €/kg |
* 200 kg gratis/jaar/gezin
4.10.3. De berekening van het tarief op het recyclagepark gebeurt via de weegbrug die een nauwkeurigheid van 5 kg heeft.
4.10.4. Voor de aanbreng van asbestcementplaten geldt een vrijstelling van de retributie voor de eerste 200,- kg per gezin aangebracht indien dit volledig afzonderlijk wordt aangeboden. Het is verplicht om het hechtgebonden asbest verpakt aan te leveren in doorzichtige plasticfolie of plasticzak. Niet-hechtgebonden asbest wordt niet aanvaard.
4.10.5. Indien ongesorteerd afval of gemengd afval aangeboden wordt, geldt het duurste tarief.
4.10.6. Het recyclagepark is uitsluitend bedoeld voor de opvang van het huishoudelijk afval. Bedrijven, dienstverlenende instanties en zelfstandigen dienen hun afval door een gespecialiseerd bedrijf te laten verwijderen. Afvalstoffen van ambachtelijke of handelsoorsprong mogen in het gemeentelijk recyclagepark aanvaard worden, als deze naar hun aard, omvang en hoeveelheid vergelijkbaar zijn met huishoudelijke afvalstoffen. Bedrijven en erkende verenigingen kunnen voor de toegang op het recyclagepark een “toegangskaart recyclagepark” aanvragen. Deze kaart kost € 40. De omzetting van bestaande naar nieuwe kaarten gebeurt gratis.
4.10.7. De verschuldigde retributie op het recyclagepark is elektronisch betaalbaar.
4.10.8. Indien na het bepalen van het brutogewicht de bezoeker het nalaat om het tarragewicht te laten bepalen (dus het nettogewicht niet bepaald wordt, noch betaald wordt) kan een forfaitaire boete aangerekend worden van 200,- euro.
ARTIKEL 5: VERSCHULDIGDHEID RETRIBUTIE
De volgende retributies zijn verschuldigd bij:
De andere retributies vermeld in dit reglement zijn verschuldigd meteen na uitvoering van de bijhorende dienstverlening.
ARTIKEL 6: PROVISIEREKENING VOOR RESTAFVAL, SNOEIAFVAL EN GFT
§1 De bepalingen in artikel 5 van dit retributiereglement kunnen enkel betaald worden door middel van een ter beschikking gestelde provisierekening, met uitzondering van de aankoop van blauwe PMD-zakken, de aankoop van biozakjes, de aankoop van compostvaten, compostbakken en de beluchtingsstokken en de retributies die geïnd worden op de recyclageparken.
§2 De provisierekening kan steeds op het eigen initiatief van de hieraan gekoppelde referentiepersoon worden aangezuiverd via overschrijving van een saldo op de provisierekening. De eerste betalingsuitnodiging voor de provisierekening bedraagt € 35,00.
§3. Wanneer het resterende saldo op de provisierekening van de referentiepersoon de eerste limiet van € 12,50 bereikt - d.w.z. wanneer het saldo gelijk aan of kleiner dan € 12,50 wordt - zal aan de referentiepersoon een eerste betalingsuitnodiging worden gezonden. Dit laat de gebruiker toe tijdig de nodige betalingen te laten uitvoeren, opdat de dienstverlening niet in het gedrang zou komen.
§4. Wanneer het resterende saldo op de provisierekening van de referentiepersoon geen krediet meer bevat - d.w.z. wanneer het saldo kleiner wordt dan € 0,00 – zal vervolgens de referentiepersoon een betalingsuitnodiging worden toegezonden, met een betaaltermijn van 14 dagen. Het aanbieden van de restfractie en GFT-afval blijft mogelijk tot verstrijken van de betaaltermijn. De referentiepersoon en het eventueel daaraan gekoppelde gezin, vereniging, tweede verblijf of bedrijf zal van zodra het resterende saldo op de provisierekening van de referentiepersoon geen krediet meer bevat, d.w.z. als het saldo kleiner is dan € 0,00, echter geen gebruik meer kunnen maken van de andere dienstverlening zoals beschreven in dit retributiereglement tot wanneer het saldo op de provisierekening opnieuw € 0,00 of meer bedraagt.
§5. Als de referentiepersoon na verzending van ten minste één kosteloze herinnering nalaat het provisiekrediet aan te zuiveren, zal een aangetekende aanmaning aan de betreffende referentiepersoon worden toegezonden. In deze aangetekende aanmaning worden de volgende bijkomende kosten verrekend:
1. Administratieve kost: € 7,5;
2. Portkosten;
§6. De financieel directeur kan hierna, overeenkomstig artikel 177 van het decreet over het lokaal bestuur, een dwangbevel uitvaardigen, geviseerd en uitvoerbaar verklaard door het college van burgemeester en schepenen om de retributie in te vorderen.
§7. Bij afmelding van een referentiepersoon of bij vaststellen van een overlijden van een referentiepersoon wordt de dienstverlening stopgezet. Het nog beschikbare krediet wordt ten vroegste zes weken na stopzetten van de dienstverlening teruggestort op het rekeningnummer dat laatst werd gebruikt voor het storten van krediet op de provisierekening.
Artikel 2 - De gemeenteraad heft met ingang van 1 februari 2026 onderstaande gemeenteraadsbesluiten op:
De gemeenteraad keurt het retributiereglement omtrent afvalbeleid goed.