De gemeente Herne kende een reglement "burgerbudgetten" waarbij personen/groepen/verenigingen een project konden indienen waarvoor een subidie kon verleend worden.
Bij de uitvoering van deze projecten blijkt dat de in het reglement opgenomen regeling voor de financiering van de subsidies ervoor zorgt dat de initiatiefnemers op bepaalde ogenblikken aanzienlijke bedragen moeten prefinancieren, terwijl ze hiervoor niet steeds over de nodige middelen beschikken. Om de laattijdige uitvoering of zelfs een stopzetting van de projecten tegen te gaan stelt het college van burgemeester en schepenen artikel 7, §7 van het reglement aan te passen.
Tevens dringt zich opnieuw een aanpassing op van de uiterste datum van realisatie omdat bepaalde projecten nog altijd lopende zijn en niet tijdig kunnen worden afgewerkt. Er wordt voorgesteld om de datum alsnog te verlengen tot 31 december 2027.
Het decreet lokaal bestuur, artikel 40
Het besluit van de gemeenteraad van Herne van 26 oktober 2022 over de vaststelling van het reglement burgerbudgetten
Het besluit van de gemeenteraad van Herne van 27 maart 2024 over het reglement houdende de aanwending van een burgerbudget 2020-2025 - aanpassing van de uiterste realisatiedatum zoals voorzien in artikel 4 en 8
Het gemeenteraadsbesluit van 25 maart 2025 over het reglement burgerbudget - aanpassing
Het gemeenteraadsbesluit van 25 november 2025 over de verlenging uiterste realisatiedatum tot 31 december 2026
De modaliteiten van de subsidie aan burgerbudgetten werden reeds gewijzigd bij raadsbesluit op 25 maart 2025 maar dienen een aanpassing te ondergaan omdat uit de praktijk blijkt dat de financieringsvoorwaarden niet aan de noden voldoen.
Elk goedgekeurd project kan bij de start van het project rekenen op de uitbetaling van een voorschot van 40% van de toegekende subsidie doch enkel als alle verplichte elementen aanwezig zijn en enkel nadat de opstartvergadering met de diensten van het lokaal bestuur Herne heeft plaatsgevonden.
De volgende betalingen gebeurt telkens de aanvrager de uitbetaling vraagt van een gedeelte van de subsidie op voorlegging van de factuur/ facturen en bijhorende stavingsstukken waaruit de voortgang van de uitvoering kan blijken.
Indien bij de oplevering blijkt dat de realisatie van de doelstellingen van het project en de realisatie van de projectkosten zoals opgenomen in het kostenplan van het projectvoorstel niet in overeenstemming zijn met het reglement dan kan het college van burgemeester en schepenen overgaan tot de terugvordering van de ten onrechte uitbetaalde bedragen.
Nu ontvangen de goedgekeurde projecten een schijf van 40 % van het totaalbedrag van de subsidie ter financiering van hun project. Elke verdere uitbetaling van voorschotten gebeurt op voorlegging van facturen.
Daarom wordt gevraagd om in het reglement burgerbudgettten artikel 7 § 7 aan te passen:
Na de uitbetaling van het eerste voorschot van 40 % kan een tweede schijf van 40 % worden aangevraagd. Over de aanvraag tot uitbetaling van de volgende 40 % (tot 80 %) beslist het schepencollege. Dit voorschot moet gestaafd worden met facturen. Indien de uitbetaling van 80 % bijna is bereikt kan een volgende schijf (tot 90 % ) worden aangevraagd. De uitbetaling van de laatste schijf kan aangevraagd worden als de uitbetaling van 90 % bijna is bereikt. Bij het niet voorleggen van facturen van de laatste schijf, kan dit bedrag teruggevorderd worden.
Er wordt gevraagd om de uiterste datum van realisatie te verlengen naar 31 december 2027 omdat bepaalde projecten in tijdnood komen.
Artikel 1 - De gemeenteraad keurt de volgende aanpassing aan het reglement burgerbudgetten goed te keuren:
§1. Het college van burgemeester en schepenen voert een ontvankelijkheidstoets uit om na te gaan of een ingediend projectvoorstel in aanmerking komt voor de subsidie van het burgerbudget. Hierbij wordt er gekeken naar de volgende elementen:
Het project moet realiseerbaar zijn voor 31 december 2027.
Elk goedgekeurd project kan bij de start van het project rekenen op de uitbetaling van een voorschot van 40% van de toegekende subsidie doch enkel als alle verplichte elementen aanwezig zijn en enkel nadat de opstartvergadering met de diensten van het lokaal bestuur Herne heeft plaatsgevonden.
De uitbetaling van het saldo gebeurt vervolgens telkens op de volgende momenten en volgens de volgende modaliteiten:
Na de uitbetaling van het eerste voorschot van 40 % kan een tweede schijf van 40 % worden aangevraagd bij het college van burgemeester en schepenen. Dit voorschot moet naderhand gestaafd worden met facturen.
Wanneer het project een financieringswaarde 80 % nagenoeg bereikt, kan een derde schijf van 10% worden aangevraagd bij het college van burgemeester en schepenen. Dit voorschot moet naderhand gestaafd worden met facturen.
De uitbetaling van de laatste schijf (10%) kan aangevraagd worden als de financieringswaarde van 90 % nagenoeg bereikt is.
Bij het niet voorleggen van facturen van de laatste schijf, kan dit bedrag teruggevorderd worden.
§1. Elk project dat een subsidie krijgt toegekend, moet gerealiseerd worden voor 31 december 2027.
Artikel 2 - Dit besluit wordt meegedeeld aan de indieners van de lopende projecten burgerbudgetten.
De gemeenteraad keurt de aanpassing van het reglement burgerbudgetten goed en verlengt de looptijd door de uiterste datum van realisatie te verlengen tot 31 december 2027.